Martes 06 Julio de 2010
BRINDÓ UN INFORME Y RESPONDIÓ CONSULTAS SOBRE EL PASO BALCARCE
EDILES INTERPELARON AL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIUDADANA, EDUARDO GANDULFO
Nuevo cuarto intermedio, la sesión seguirá mañana a las 09.30 horas
Tal como estaba previsto según Resolución Nº 199 del Concejo Deliberante se desarrolló hoy la interpelación al Secretario de Protección Ciudadana, Eduardo Gandulfo. El funcionario brindó un informe de gestión y se refirió al tema especifico por lo que fue citado, inherente a las habilitaciones comerciales del Paseo de la Balcarce, lo hizo en la reanudación de la Sesión Ordinaria de fecha 30 de junio, tras haber sido aprobado un cuarto intermedio. Al concluir la interpelación, se aprobó un nuevo cuarto intermedio por lo que la decimoséptima Sesión Ordinaria continuará mañana, a partir de las 09.30 horas, con temas pendientes, un Orden del Día ampliatorio y proyectos Sobre Tablas.

La Sesión Ordinaria fue presidida por el concejal Raúl César Álvarez y contó con la totalidad de los ediles que formularon sus preguntas al funcionario luego de ser recepcionado por la comisión integrada por el concejal Matías Cánepa (FREJUVI) y el Secretario Legislativo, Dr. Javier Diez Villa, quienes lo invitaron a ingresar al Recinto.

Inicialmente dirigieron la palabra los concejales Tomás Rodríguez (FREJUVI), Caros Saravia (UCR) y Aroldo Tonini (FS), esclareciendo los motivos de la interpelación del funcionario municipal. Éste luego dio un informe pormenorizado sobre el área que le compete y posteriormente los ediles formularon sus preguntas (fijándose dos por concejal) en base a un listado que comenzó con el bloque del PRS, luego del Movimiento Libres del Sur, del Bloque Federal Peronista, del Acuerdo Cívico y Social (conformado por el PPS y la UCR) y luego las bancadas del Frente Salteño y del FREJUVI.

PALABRAS DE TOMÁS RODRÍGUEZ

El concejal Tomás Rodríguez, al dirigir la palabra destacó el pluralismo .participativo y democrático del Concejo Deliberante, con siete fuerzas diferentes en permanente debate y discusión. Citó que hay responsabilidades compartidas en las acciones que llevan adelante el Ejecutivo y el Legislativo, y en éste caso la oposición se suma a la idea de ordenar el Paseo. También se refirió al desempeño del funcionario citado al señalar que “es la persona más capacitada y el intendente lo eligió bien, ya hace cuatro años cumple la tarea y conoce todas las hendijas. Y es importante que siga en esa función, por eso nos atrevemos a acompañarlo, siempre que hay mas trabajo hay mas exigencias por parte de los vecinos y está bueno que sea así. Dijo respecto a Gandulfo que ayudó a elaborar la Ordenanza Nº 13625, que por el comportamiento de 5 o 6 locales que son los que tienen inconvenientes sin resolver. Olvidaron su habilitación primogénita, no esta mal que bailen que se conserven los matices de la Balcarce, pero es necesario que se respetan las medidas de seguridad, se respete la cantidad de personas por metros cuadrados, las salidas de emergencia, la insonorización, la eliminación de materiales inflamables, etc.

El edil oficialista también señaló que los errores que se observaron en el lugar son subsanables, tenemos la obligación de resolver los problemas de los vecinos, no podemos estar con la Carta bajo el brazo y decir que no es nuestra competencia. No podemos hacer oídos sordos, asumimos el compromiso de hacer cumplir la ordenanza. Dirigiéndose a Gandulfo manifestó que “Ud. sabe como podemos hacer para que mejore y queremos subirnos al tren de la mejora. La gestión del intendente Miguel Isa se caracteriza por la transparencia en su gestión, por eso los funcionarios pueden venir a los plenarios y las interpelaciones que hagan falta.

Rodríguez asimismo expresó que queda verificar los planos de seguridad e insonorización y si las obras se cumplieron y que se cierren los locales en falta hasta que lo hagan y se respete en los locales la capacidad dada. Finalmente invitó a conformar la mesa de seguridad que establece el artículo 31 de la Ordenanza Nº 13625.

PALABRAS DE CARLOS SARAVIA

El concejal Carlos Saravia, como autor de uno de los proyectos que derivó en la interpelación de Gandulfo, consideró que “no estamos para conspirar ni para desestabilizar a nadie, sino para informarnos de las necesidades de control del corredor de la Balcarce. Algunos residentes denuncian hasta agresión por los ruidos molestos, se concentró este problema en cinco o seis locales. Hay un largo trecho para que los empresarios se comprometan de manera solidaria con la comunidad. Porque hay locales que en los hechos se transforman en boliches bailables cuando esa actividad era secundaria y es claro que están violando la normativa vigente.

El edil continuó su exposición dando detalles de los dos hechos que generaron la polémica en el Corredor de la Balcarce. El episodio de la trata de personas y práctica de prostitución, actividad consentida en algunos lugares y el de discriminación suscitado en un local denunciado por la cantante Denisse Murse.

Requirió al funcionario que responda sobre la vigencia del articulo 15 de la Ordenanza 13.625 sobre aislación sonora, indique los procedimientos y estructuras con que cuenta para realizar los operativos. Si se esta trabajando para completar la mesa de seguridad con la participación de diferentes sectores. Las inspecciones que se realizan con la modalidad de control, personal y equipamiento que posee. Y en relación a la discriminación la obligatoriedad de los comerciantes de instalar carteles sobre esta ley nacional vigente.

PALABRAS DE AROLDO TONINI

El concejal Aroldo Tonini, otro de los concejales que impulsó el Proyecto de Resolución que derivó en la convocatoria de Gandulfo, sostuvo que la interpelación no se trata de una persecución personal ni política sino en controlar la gestión del Departamento Ejecutivo Municipal y el respeto de las normativas referidas al Corredor de la Balcarce. Lo que queremos es reclamar el cumplimiento de la ley para la seguridad en Salta.

Indicó que el 22 de mayo pasado ocho concejales concurrieron al Paseo Balcarce para verificar el cumplimiento de las Ordenanzas Nº 12.689 correspondiente a habilitaciones comerciales y obtención del Certificado de Aptitud Ambiental Municipal (CAAM), la Nº 12.745 del Impacto Ambiental y Nº 13.625 que especifica sobre medidas de seguridad en los locales de la Balcarce. Advirtió que se comprobaron irregularidades como el otorgamiento de habilitaciones provisorias.

INFORME DE EDUARDO GANDULFO

En su informe a los ediles, el titular de la Secretaría de Protección Ciudadana, puso de relieve que desde el Ejecutivo Municipal se llevan adelante planes y acciones tendientes a prevenir y dirimir los riesgos públicos de competencia municipal. Destacó el rol preventivo de la Secretaría a su cargo, minimizando los potenciales accidentes y delitos en la vía pública. No es una fuerza policial solo coopera en el área de prevención. Indicó a su vez, que el primer hecho que se cumplió como Secretaría de la Prevención Ciudadana fue el convenio que se firmó entre la Municipalidad de Salta y el Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos para aumentar los recursos humanos para el control de actividades de riesgo.

Valoró la tarea desde diciembre de 2006 que se llevó adelante en el área de Inspecciones, con el progresivo aumento de locales registrados que trepó del 40% al 80% de un total de 50.000 comercios.

Señaló que la regularización de la mayor cantidad de comercios en Salta permitió trabajar en forma más eficiente en el control, permitiendo a su vez mayores ingresos a las arcas municipales. Citó que en 2009 se produjeron recursos por 1.523.000 pesos y en lo que va de 2010 ingresos por 540.000 pesos con una proyección al final del ejercicio de los 2 millones de pesos. Asimismo refirió que el Tribunal de Faltas por efecto de las multas captó la suma de 590.000 pesos y en lo que va de 2010 los montos llegan a superar los 460.000 pesos con una proyección final de un millón de pesos.

Respecto al Corredor de la Balcarce, el funcionario citó que hay mucho que mejorar y por mejorar. Y que los procedimientos de habilitación comercial se realizan por ventanilla única que facilita la gestión del contribuyente.

Explicó que no hubo un master plan o plan estratégico desde sus inicios en la Balcarce, que comenzó con un peña, siguió con la presencia de los artesanos, luego el Tren a las Nubes y los pioneros que montaron los pubs, las confiterías y otros locales. Recordó las audiencias públicas que se hicieron respecto a ese corredor y la sanción en 2002 de la Ordenanza Nº 11.684, Nº 12.333 de 2004, Nº 13.304 de 2008 y Nº 13.625 de 2009 que regulan las actividades del lugar. Graficó que son 158 los locales registrados entre kioscos, ventas de artesanías, confiterías, restaurantes y peñas, algunos con anexo de baile, mientras que el único boliche autorizado es Cinema que debe cambiar de rubro o cerrar en agosto próximo.

Sobre los controles desde el 2002 informó que tuvieron 1200 días de exigencias que abarcaron los jueves, viernes y sábados con inspectores que cumplieron 6 horas diarias de labor con 26.500 horas hombre. Citando que entre enero de 2007 y el 30 de junio pasado se llevaron a cabo 298 notificaciones, 134 infracciones y 95 clausuras en el Corredor.

Gandulfo consideró que el objetivo trazado es el de trabajar juntos analizando y mejorando la capacidad de respuesta que requiere éste corredor que se transformó en turístico y que es reconocido en Argentina y en el exterior.

Cabe citar que al concluir la interpelación y previo a la votación para aprobar el cuarto intermedio hasta mañana, Gandulfo solicitó la palabra para pedir las disculpas correspondientes ante sus dichos o actos que pudieran haber afectado la sensibilidad del cuerpo legislativo. Y si algunos de sus integrantes se sintió sensible ante una expresión suya, aclaró que no la personalizo ni pone en tela de juicio las responsabilidades. “Creo que a todos nos compete una responsabilidad mayor, a los concejales por haber sido elegidos por la ciudadanía y yo al ser designado por el intendente, para dar respuesta a la gente”.

CONSULTAS DE LOS EDILES AL SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIUDADANA

La mayoría de los ediles finalizada la exposición del Secretario formularon sus preguntas, entre ellas podemos resaltar lo requerido por la edil Viviana Ávila (PRS) sobre la existencia de cobro de entradas a través de la modalidad de derecho de espectáculos, al respecto Gandulfo aclaró que la Ordenanza 13.625 permite el cobro por espectáculo dando lugar a la distorsión de la realidad, aseverando la necesidad de reformarla.

Gabriela Cerrano (PO), por su parte se refirió al local donde se denunció la existencia de trata de personas, consultando sobre la verificación que se realiza para que no exista prostitución en locales habilitados como whiskerías con alternadoras (que sí son permitidos), actividad que muchas veces se desvirtúa hacia el comercio sexual. Respondió el funcionario que la Secretaría trabaja en forma conjunta con el Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos para realizar los controles ya que el municipio no tiene la autoridad de seguridad pública, sino sólo otorga prestaciones de servicios con lo que se logra conocer, minimizar o anular los factores de riesgo o si es necesario hacer la denuncia a la seguridad pública.

También al requerimiento de la edil Norma Colpari (PO) en relación a la presencia de menores en el Corredor, el Secretario planteó la existencia de dos problemas prácticos, uno es la existencia de restaurantes donde van familias con padres benévolos que permiten a sus hijos quedarse en el lugar; y en segundo lugar la presencia de un local en la zona donde se celebran fiestas de 15 años lo que hace difícil el control por parte de las fuerzas de seguridad que son las autorizadas a hacerlo, pero sin embargo este se realiza.

Virginia López (PPS), a su turno manifestó que hubiese preferido la realización de un plenario o una reunión ampliada por sobre la interpelación, para poder profundizar sobre cada uno de los temas que interesan, a lo que Gandulfo adelantó que desea continuar trabajando en conjunto con el cuerpo deliberativo ya que no existe una dupla mejor que la experiencia (que el posee), junto a la sapiencia de los ediles. También informó que los estudios de seguridad presentados para la habilitación deben ser realizados por profesionales, Ingenieros o Licenciados, como así también colegiados por COPAIPA, que son quienes deben avalar la información otorgada, al tiempo que resaltó que las normas son de cumplimiento para quienes deben ejercerlas, “los comerciantes son quienes tienen la obligación de cumplirlas y los responsables de su incumplimiento”, citando la frase “mi tarea es controlar actitudes no voluntades”.

Al requerimiento del edil Roque Rueda (PPS), sobre la presencia de locales bailables en el lugar, Gandulfo afirmó que técnicamente existe un único boliche bailable en el lugar (CINEMA también conocido como MEGA ESTACIÓN), el que debe en agosto del presente año cambiar de rubro, cerrar o mudarse a otro sitio, ya que se vence el tiempo otorgado por la Ordenanza que regula la Balcarce para continuar desarrollando la actividad. “El resto de los locales no son considerados boliches, porque poseen características disímiles, a pesar de que la gente los llama así porque allí bailan, permitido en un 30% por la Ordenanza en cuestión. Mi tarea en este caso es garantizar la seguridad de los que asisten al lugar”.

Respondiendo a lo solicitado por el edil Tonini sobre el otorgamiento de múltiples permisos provisorios a un local del Paseo, el funcionario municipal aclaró primeramente que no fue el quien otorgó los mismos ya que en ese momento se desempeñaba como Director de Protección Ciudadana y la encargada de esa tarea era la Dirección de Habilitaciones Comerciales. Sin embargo también aclaró que se pueden generar hasta una cuarta y una quinta autorización siempre y cuando exista voluntad demostrada de cumplir con la norma y haya retrasos administrativos que demoren la entrega.

El concejal Carlos Saravia a su turno, sostuvo la existencia de responsabilidades compartidas, que hacen necesario el acuerdo para trabajar en mejorar la situación existente, cumpliendo irrestrictamente con la Ordenanza regulatoria, al tiempo que requirió a Gandulfo informe que se va a hacer para que los empresarios cumplan las normas. En materia de insonorización aunaré criterios con el Secretario de Medio Ambiente a fin de que al momento que se constituya la Mesa de Seguridad requerida en la norma podamos contar con los equipos técnicos necesarios para realizar los controles, ya que aquí no se trata de competencias sino de otorgar resultados.

Socorro Villamayor (FREJUVI), por su parte solicitó se le informe si se encuentra integrada la Mesa de Seguridad prevista en el artículo 31 de la Ordenanza Nº 13.625, la cual cuenta entre otros miembros a representantes del Concejo Deliberante y tiene como objetivo consensuar un sistema de control para el cumplimiento de la norma. Gandulfo afirmó su funcionamiento e informó que ante el llamado de vecinos en altas horas de la mañana debió constituirla para dar una respuesta inmediata, en ese momento lo importante era responder al pedido solicitado por lo que debió constituirse sin la presencia de ediles.

Rodríguez, también se refirió al tema afirmando que el eje del conflicto son sólo seis locales, también resaltó que todos los concejales están a su disposición para trabajar en la reglamentación de la Mesa de Seguridad y lograr en forma conjunta, inclusive invitando a los empresarios en cuestión, encontrar una solución definitiva. Ante el requerimiento de una fecha, el Secretario de Protección Ciudadana se comprometió a comunicarse con el cuerpo para acordarla a partir del día lunes de la semana próxima.

VARIOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES ACOMPAÑARON A GANDULFO AL CD

Gandulfo, cabe destacar que concurrió al Concejo Deliberante munido de la documentación requerida referida a los expedientes de los comercios del Corredor de la Balcarce (fueron cinco cajas), documentación que será puesta a disposición del cuerpo legislativo, como así tamibién derivada a la Comisión de Servicios Públicos, Actividades Comerciales y Privatizaciones para su auditoría conforme lo establece la normativa vigente.

Asimismo estuvo acompañado por el Subsecretario de Prevención y Emergencias, Dr. Gastón Galíndez; el Director General de Prevención, Juan Carlos Flores; la titular de la Dirección General de Habilitaciones, Dra. Verónica Martínez; el Director de Espectáculos Públicos, Raúl Molina; también se observó la asistencia de Gerardo Montaldi, Subsecretario de Tránsito y Seguridad Vial, Subsecretaria de Habilitaciones y Control Comercial, Susana Pontussi; Ivette Dousset, titular de la Secretaría de Acción Social y Eduardo Cattáneo, Subsecretario de Acción Social.